跑跑卡丁车手游ios什么时候上架:頁巖氣補貼:政策撬動能源結構調整

跑跑卡丁车手游泡泡猪 www.vqjsp.icu 2015-06-25 | 來源:中國石油新聞中心 | 【

  一個產業發展之初,往往需要政府扶持。近年來興起的頁巖氣產業,即是其中之一。

  近日,在原有專項資金政策到期的情況下,財政部、國家能源局聯合印發《關于頁巖氣開發利用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》),明確在“十三五”期間,中央財政將繼續實施頁巖氣補貼政策,對已經開采利用、自備測量頁巖氣利用量設備的企業給予直接補貼,并對補貼額度做出相應調整,以進一步引導產業發展。

  財政補貼對頁巖氣產業發展具有重要引領作用 頁巖氣是蘊藏于頁巖層可供開采的非常規天然氣。美國是最早勘探開發頁巖氣的國家,也是頁巖氣產業最為成熟的國家。隨著美國頁巖氣產業社會和經濟效益的顯現,其他國家也紛紛進入開發頁巖氣的領域。

  世界各國之所以發展頁巖氣產業,原因在于未來頁巖氣將極大改寫世界能源格局,對全球天然氣市場、能源供應格局、氣候變化政策等產生重大影響。專家預測,在未來世界能源市場,頁巖氣、石油和煤炭或將形成三足鼎立的局面,且頁巖氣所提供的能量將超過風能、熱能、水電、原子能等所有替代能源總和的1倍。

  我國作為全球頁巖氣可采儲量居首的國家,非常重視頁巖氣產業的發展。早在2012年,財政部就設立專項資金,以財政補貼引導企業投資頁巖氣開發;2013年,國家能源局發布了《頁巖氣產業政策》,將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業。

  財政部財政科學研究所副所長白景明表示,對頁巖氣開采企業實施財政補貼,是針對國家能源結構調整制定的一項具體措施,主要目的在于優化國家能源使用結構。財政補貼作為一種政策舉措,在頁巖氣產業發展過程中,特別是在起步階段起到了重要的引領作用。

  政策杠桿效應已初步顯現

  中央財政對頁巖氣開發利用企業的補貼措施已非首次。2012年出臺的補貼政策,按頁巖氣開發利用量,在2012年—2015年期間,對開采企業給予0.4元/立方米的補貼。補貼政策吸引了包括中石油、中石化在內的大型國有企業投身到頁巖氣產業開采利用中。經過近3年的扶持,財政政策對頁巖氣產業發展的杠桿效應已初步顯現。

  據國務發展研究中心資源與環境政策研究所披露的數據顯示,自2005年啟動頁巖氣勘探工作以來,截至2014年年底,我國已累計投資200多億元,鉆探頁巖氣井400余口,累計生產頁巖氣約13億立方米,平均單井產量可達10萬立方米/天,已初步具備大規模商業開采的條件。

  來自中國地質調查局數據顯示,今年我國頁巖氣開發或將達到65億立方米,2020年有望達到300億立方米的產量目標。

  財政部、國家能源局在今年4月17日印發的《通知》中,根據產業發展、技術進步、成本變化等因素,對未來五年頁巖氣開發利用企業的補貼額度做出了適當調整:2016年—2018年,補貼標準為0.3元/每立方米;2019年—2020年,補貼標準為0.2元/立方米。這意味著,從2012年每立方米0.4元的頁巖氣補貼,將在三年后下降一半。

  對此,廈門大學中國能源經濟協同創新中心主任林伯強表示,頁巖氣屬于資本密集型產業,初期補貼額度高一點兒,可增強企業投資信心,吸引更多的資本進入這一產業。隨著產業進入成長期,補貼都會逐年遞減,甚至最終取消。

  事實上,相對于財政補貼,國際油價對頁巖氣市場的影響更大?!壩捎謔圖鄹裼胍逞移鄹袷槍亓?,在目前國際油價較低的情況下,大型企業對頁巖氣產業投資積極性并不是很高,而中小企業也缺乏投資的實力和積極性?!繃植咳銜?,油價必須高到一定程度上,頁巖氣產業才會發展起來,現階段的問題不是財政補貼增加或減少的問題,即使補貼增加也抵不過油價減半的壓力。

  構建能源市場新格局

  白景明表示,在傳統能源資源日益減少,對石油、煤炭依賴度較高的背景下,加快頁巖氣等新型能源的開發利用已成為一個全球性的話題。目前,除美國具備成熟的開采技術和市場條件之外,大部分國家對尋求替代性能源的開發探索仍處于起步階段。

  據了解,美國用十年時間,使頁巖氣價格下降了60%。2014年,美國頁巖氣產值達到3000億美元,超過中國天然氣的總體需求。

  相對而言,中國煤炭年度開采量占全球的60%,石油進口依賴度在50%以上。在這種情況下,改變我國能源消耗結構勢在必行。在建設節約型、環境友好型的社會背景下,要實現節能減排目標,首當其沖的就是減少對傳統能源的消耗,開發節能環保的新能源作為替代能源。顯然,加大頁巖氣產業的發展是一個不錯的選擇。

  林伯強表示,受企業認知水平、開采技術引進、地質條件復雜等因素影響,我國頁巖氣開發仍處于發軔階段,財政補貼對于這一產業發展而言非常重要?!澳殼?,中國頁巖氣產值不到60億元。在財政補貼的持續作用下,或再出現例如油價上漲等外界因素,頁巖氣將會在‘十三五’期間得到長足發展?!薄“拙懊鞅硎?,在優化國家能源使用結構,節能減排,建設節約型、環境友好型社會的大背景下,從“十三五”乃至更長遠的視野來看,我國頁巖氣產業仍具有廣闊的發展前景?!笆紫?,能源消費有著龐大的市場規模,傳統能源消耗的減少,將給頁巖氣開發利用提供充足的市場保障。其次,從社會發展角度來看,頁巖氣有著廣泛的應用領域,可以成為多個行業的替代性能源。當然,這也是一個在技術、市場各個層面不斷探索、改進的過程?!?/P>

上一篇: 2015亞洲煉油和石化科技大會在京召開

下一篇: 沒有下一篇